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中国古话说,“擒贼先擒王”,用在巴拿马的问题上,正中要害。

图 | 中国外交部发言人毛宁
2月5日,《彭博社》报道说,中国对巴拿马采取了反制措施,暂停了与巴拿马的新项目合作。
美国马上发现,一起普通的商业纠纷之下其实是一场深刻的地缘政治博弈。中国反击的范围已经不再局限于巴拿马,而是向美国这个“幕后黑手”发起攻击。
事情的起因是由于巴拿马最高法院作出的判决。巴拿马法院以“违宪”为由,突然取消了长和集团在巴拿马运河两端港口的经营权。
这两个港口直接连接到全球航运航线,对于巴拿马的经济来说非常重要,特别是对于经过巴拿马运河的国际货物运输而言,它们是不能忽略的战略资源。


图 | 巴拿马运河
突然的判决让人摸不着头脑,法院没有指明哪条是违宪,也没有给中方企业申辩的机会。该判决严重侵犯了中国企业的正当权益,并且也使人们开始怀疑起巴拿马司法系统的独立性来。
中国方面做出强烈回应,外交部发言人称巴拿马的裁决没有法律效力,严重侵犯了中国的商业利益,警告说将采取相应的反制措施。
但是巴拿马的行动背后,是有更深的政治原因的。美国近几年来一直对巴拿马施加政治压力,特别是在巴拿马运河及港口的管理问题上。
美国认为中国对港口的投资是战略上的威胁,特别是在特朗普执政期间,巴拿马运河的“中资影子”使美国十分担忧。

图 | 中国外交部发言人林剑
美国国会对于巴拿马最高法院做出的判决表示赞同,认为这是限制中国影响力的一次胜利。美国政府一直想用各种办法来削弱中国在拉美地区的战略部署,特别是在巴拿马这个重要的地方。
美国认为巴拿马运河控制权牵涉到全球贸易路线的命脉,任何外部势力对这条水道的控制都会影响到美国的安全与经济利益。
但是巴拿马所面临的后果要比它想象的要复杂得多。中国强烈的反应使得这一起小的司法裁决很快就变成了一个国际危机。
中国政府表示会采取一切必要的措施来保护中资企业合法的利益。中国外交部认为巴拿马的做法既违背了国际法和商业道德,也破坏了中国与巴拿马之间的战略互信。

图 | 美国总统特朗普
与此同时巴拿马的经济也开始受到中国方面的压力。中国方面要求暂停和巴拿马新的项目合作,其中包括地铁、桥梁等基础设施项目。
巴拿马经济的重要支撑点就是这些项目,投资额达到数十亿美元。
更直接的反击则表现在航运方面,中国要求航运公司优先选择其他的港口,减少经由巴拿马运河的货物运输。该措施直接威胁到了巴拿马每年通过运河通行费所获得的大笔收入。
巴拿马港口的情况仍然存在很多不确定性。长和集团旗下的巴拿马港口公司已决定用国际仲裁来解决问题,认为巴拿马的裁决没有法律依据,也损害了国际商业信誉。


图 | 集装箱承运输公司,maersk,马士基集团
与此同时,巴拿马政府也承受着巨大的内外压力,既要应对中国强烈的反制措施,又要解决港口运营的不确定性问题。
为了保证全球航运不受影响,巴拿马政府已经和马士基集团旗下的APM码头公司达成临时接管协议。
因为巴拿马法院的判决,华盛顿有可能利用巴拿马港口争端,吸引更多的美国和盟国企业进入巴拿马市场,从而取代中国的当地经济布局。
与此同时,巴拿马的“中立”地位也受到了前所未有的挑战。巴拿马曾经依靠运河和港口吸引来很多国际投资,但是现在因为外部压力加大,这个优势已经大打折扣。

图 | 美国总统特朗普
面对美国不断的施压,中国没有退缩。但是在整个过程中,中国方面的反击策略更为精准。
从暂停新的项目合作起,到要求航运公司更改航线,再到加大来自巴拿马的商品检查力度,中国的每一步都有战略考虑。
而美国却未能预料到这一切,错误地以为通过一个巴拿马的司法裁决就能削弱中国在拉美的影响力。错误的判断将会使美国在拉丁美洲的战略布局更加困难。
对我国而言,巴拿马问题不只是一起个案,而是检验我国如何应对国外挑战的一个重要关头。

图 | 巴拿马总统穆利诺
面对美国的持续施压,中国已经有了很强的反制能力。从巴拿马一直到整个拉丁美洲,中国投资和战略部署将继续深入下去,并且对美国经济利益构成持久性威胁。
巴拿马政府如何应对中美之间的博弈,将直接关系到它今后的发展道路。
如果继续依赖美国支持的话,巴拿马就会失去长期的战略自主权;如果选择和中国合作的话,就会受到更大的美国压力。巴拿马的选择将会对未来的政治经济产生深远影响。
这场竞争,才刚刚拉开帷幕。
参考资料:
1.《中方已要求国企暂停与巴拿马洽谈新项目?外交部回应》2026-02-06 15:51 | 来源:观察者网
2.《长和集团称将就巴拿马有关裁决发起国际仲裁 中方回应》2026-02-05 15:36 | 来源:中国新闻网
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